新中国成立以来，随着工程建设法制建设的加强，工程法律研究和教学工作的不断发展。应该说，工程法律的研究在国内取得了相当大的成绩。但是，总的来说，该学科存在的问题不少，特别是在工程法律基本理论的研究方面还比较薄弱。工程建设立法和司法的实践表明，中国真正需要开创一片崭新的法学研究领域———工程法学。

本书对我国工程建设领域现行的工程企业资质、从业资格管理，城乡规划和土地管理，工程合同管理，工程质量、安全管理，城市房地产开发和交易，工程税务管理等方面的法律规定作了全面、系统的介绍，并从法理角度进行了一定解释。

本书内容全面、新颖，具有较强的系统性和实用性。章节安排符合人们对工程建设法律规定的认识规律，语言通俗易懂，便于自学，适合作为高等院校建筑类专业建设法规课程的教材，也可作为建设系统工作人员、企事业单位管理人员、技术人员学习了解建设法律法规的参考书。

随着相关立法和司法实践的发展和理论研究地不断深入，本书的体系结构和内容必将逐步得到改进和完善。

第1章 绪 论 …………………………………………………………………… 1

第2章 建筑法律制度

2.1 建筑法概述 ………………………………………………………………… 4

2.2 工程项目法律制度 ………………………………………………………… 5

2.3 工程施工许可证法律制度 ………………………………………………… 9

2.4 国家重大建设项目稽查法律制度 ……………………………………… 11

2.5 工程监理法律制度 ………………………………………………………… 12

2.6 工程施工法律制度 ………………………………………………………… 17

第3章 工程专业人员执业资格法律制度

3.1 工程专业人员执业资格法律制度概述 ………………………………… 21

3.2 注册建造师执业资格管理制度…………………………………………… 22

3.3 注册建筑师执业资格管理制度…………………………………………… 24

3.4 注册结构工程师执业资格管理制度 …………………………………… 27

3.5 注册监理工程师执业资格管理制度 …………………………………… 28

3.6 注册造价工程师执业资格管理制度 …………………………………… 29

3.7 注册人员及相关单位的违法行为和法律责任 ………………………… 31

第4章 工程企业资质法律制度

4.1 工程投资企业法律制度…………………………………………………… 33

4.2 建筑业企业的资质管理…………………………………………………… 36

4.3 建筑业企业资质标准 ……………………………………………………… 38

4.4 工程勘察和设计单位资质管理…………………………………………… 43

4.5 工程监理企业资质管理…………………………………………………… 45

4.6 禁止无资质或越级承揽工程……………………………………………… 48

第5章 城乡规划法律制度

5.1 我国城乡规划立法概况…………………………………………………… 51

5.2 城乡规划的指导思想、原则和管理体制 ……………………………… 52

5.3 城乡规划的制定 …………………………………………………………… 55

5.4 城乡规划的实施 …………………………………………………………… 61

第6章 工程招标投标法律制度

6.1 工程招标投标法律制度概述……………………………………………… 66

6.2 招标法律制度 ……………………………………………………………… 68

6.3 投标法律制度 ……………………………………………………………… 74

6.4 开标、评标和中标法律制度……………………………………………… 77

6.5 法律责任 …………………………………………………………………… 80

第7章 工程合同法律制度

7.1 工程勘察合同 ……………………………………………………………… 85

7.2 工程设计合同 ……………………………………………………………… 90

7.3 工程施工合同 ……………………………………………………………… 94

第8章 工程质量法律制度

8.1 工程标准化法律制度 …………………………………………………… 139

8.2 工程质量的政府监管 …………………………………………………… 144

8.3 工程行为主体的质量法律责任 ………………………………………… 144

8.4 工程竣工验收法律制度 ………………………………………………… 151

8.5 工程质量保修法律制度 ………………………………………………… 154

第9章 工程安全生产法律制度

9.1 工程安全生产的政府监管 ……………………………………………… 158

9.2 施工安全生产许可法律制度 …………………………………………… 159

9.3 工程安全生产的法律责任 ……………………………………………… 163

9.4 工程安全事故的应急救援预案与调查处理 …………………………… 169

第10章 工程环境保护法律制度

10.1 环境保护法概述 ………………………………………………………… 177

10.2 环境标准管理法律制度………………………………………………… 179

10.3 环境保护与污染防治的法律制度 …………………………………… 182

10.4 建设项目环境影响评价法律制度 …………………………………… 191

10.5 建设项目环境保护管理法律制度 …………………………………… 193

10.6 建设项目环境保护设计法律制度 …………………………………… 194

10.7 建设项目竣工验收环境保护管理法律制度 ………………………… 200

10.8 清洁生产与环境保护产品认定法律制度 …………………………… 202

第11章 建设用地法律制度

11.1 建设用地概述 …………………………………………………………… 206

11.2 建设用地使用权的取得………………………………………………… 208

11.3 建设用地使用权的交易………………………………………………… 214

11.4 建设用地使用权的权属登记…………………………………………… 216

第12章 房地产开发法律制度

12.1 房地产法概论 …………………………………………………………… 220

12.2 房地产开发的法律制度………………………………………………… 223

12.3 建设用地使用权转让法律制度 ……………………………………… 227

12.4 房地产交易法律制度 …………………………………………………… 232

12.5 房地产的征收法律制度………………………………………………… 241

第13章 住房保障法律制度

13.1 住房保障概论 …………………………………………………………… 246

13.2 经济适用住房法律制度 ……………………………………………… 248

13.3 廉租住房法律制度 …………………………………………………… 253

第14章 工程税收法律制度

14.1 工程税收基础知识 ……………………………………………………… 263

14.2 工程建设税收法律制度………………………………………………… 272

参考文献 …………………………………………………………………………… 279